全國首部城鎮居民住宅區消防安全管理省級地方性法規——《湖南省城鎮居民住宅區消防安全管理若干規定》（以下簡稱“《若干規定》”）將于2024年5月1日起施行。
《若干規定》有何特色亮點，將如何守護湖南人的住宅消防安全？3月29日，省人大常委會舉行新聞發布會，介紹有關情況。
解決住宅區消防安全管理“誰來管”“怎么管”問題
黨的二十大報告提出，推進安全生產風險專項整治，加強重點行業、重點領域安全監管。
在省十四屆人大一次會議上，省人大代表聯名提出制定住宅區消防安全管理的相關議案，被省人大常委會確定為“小快靈”立法審議項目。“這是我省首次實現當年提出議案、當年列入計劃、當年進行‘一審’的立法案。”省人大社會委副主任委員王水清表示。
面對居民住宅區消防安全問題，《若干規定》給出了“誰來管”“怎么管”的精確答案，將有效破解城鎮居民住宅區消防安全的管理難題。
針對居民住宅區消防安全責任不明、運行不暢的問題，《若干規定》明確了基層政府及相關部門的職責，業主、物業使用人的消防安全主體責任，以及業主委員會、物業服務企業的具體責任。對未成立業主委員會、未實行物業管理的城鎮居民住宅區，要求居（村）民委員會在鎮人民政府、街道辦事處的指導下具體組織業主或者物業使用人做好消防安全管理。
消防通道是生命通道。近年來，消防車通道被占用、延誤滅火救援時機的情況時有發生。
《若干規定》要求物業服務企業等住宅區管理主體要按照標準在消防車通道、消防車登高操作場地設置明顯標識、標線并履行標識標線維護管理職責。“居民可以根據標識標線區分哪些屬于消防車通道，避免占用。”省消防救援總隊總隊長鄭西說。
為從源頭化解“停”與“堵”的矛盾，《若干規定》明確，由屬地鎮人民政府、街道辦事處牽頭，結合區域實際，可以與住宅區周邊機關單位、商務辦公等管理單位協商，利用其夜間空置停車位解決周邊居民車輛停放問題，協調有關部門采取新建、改建等方式增加小區停車位或在周邊道路設置潮汐停車位，根據道路通行情況，劃定夜間臨時停車位等管理措施，解決居民“無處停”的問題。
疏堵結合，規范住宅區電動車停放、充電行為
違規改裝、入戶停放、“飛線”充電……日常生活中，這些行為導致的電動車火災事故頻頻發生。國家消防救援局統計數據顯示，2023年全國共接報電動車火災2.1萬起，較2022年上升17.4%。
《若干規定》采取疏堵結合措施，從集中停放場所和充電設施建設、管理責任、禁止行為、法律責任等四個方面對城鎮居民住宅區電動車停放、充電行為進行了規范。
如，《若干規定》要求新建、擴建城鎮居民住宅區，應當規劃設置電動車停放場所、充電設施并配備相應消防設施器材。未按要求設置的，不得組織竣工驗收。同時，鼓勵城鎮居民住宅區管理主體采取加裝電梯阻車系統等科技手段防止電動車進入電梯轎廂，在一些不具備集中充電場所改造條件的老舊小區，可以采取設置智能充電柜作為電動車集中充電管理的有效補充。
《若干規定》完善了有關電動車停車、充電的禁止行為。對在首層門廳等室內公共區域以及可燃物附近停放電動車或者為電動車充電、私拉亂接電線為電動車充電、在住宅內為電動車充電、攜帶電動車或者其電池進入電梯轎廂等行為予以禁止，并明確相應的法律責任。
小區里消火栓沒水或者消防設施壞了怎么辦？《若干規定》也給出了解決方案。
《若干規定》規定處于保修期內的，由建設單位按照國家規定及合同約定的保修期限和保修范圍承擔共用消防設施的保修責任。
已超過保修期的，對于聘請了物業服務企業的，業主委員會在簽訂物業服務合同時，應當在合同中約定物業服務企業需要負責的具體消防設施管理服務。對于沒有實行物業管理的居民住宅區，居（村）民委員會應當在鎮人民政府、街道辦事處的指導下具體組織居民做好住宅區的消防安全管理工作。
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責編：熊泊宇
來源：湖南日報
